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資訊動態

北京副市長:北京積分落戶制度爭取年內出臺

在昨天下午舉行的政協專題座談會上,針對政協委員們提出的依法治國的相關問題,市委常委、市政法委書記楊曉超,以及兩位副市長張延昆、戴均良進行了回應。據透露,北京目前正在制定司法改革方案,有望在上半年推出,行政執法體制改革也正在研究中。對于居住證管理辦法和積分落戶管理辦法,張延昆表示,北京目前正在和公安部、國務院法制辦進行密切溝通,爭取今年盡快出臺。

立法

無償獻血條例需重新修訂

戴均良副市長指出,目前有些法規確實存在空白,需要進一步完善。如委員們提出的對傷害醫護人員的處罰沒有詳細規定,對病人的信息管理也沒有規定,“所以要進一步有針對性地立法”,按照“立、改、廢、釋”原則,提高立法質量。委員提出的無償獻血條例,確實已經不適應新形勢,因此就需要進行修訂。

戴均良認為,要提高立法質量還要做到開門立法,廣泛地聽取民眾和專家的意見。據他介紹,目前北京已經設立了專門咨詢委員會,從立法到行政復議,都有專家委員會。

張延昆也表示,目前一些法律的操作性比較差。要研究法律法規的補充和完善,尤其是一些法律法規具體的操作性辦法,目前比較缺失。他舉了一個例子,像對食品違法的處罰,在立法時不能只要求產生嚴重后果后才追究責任,也要重視違法行為,這樣才能管用。

執法

去年10余家執法單位零執法

“法律的生命在于得到執行和尊重”,張延昆說,他常跑到執法現場看執法人員的狀態,發現有時確如某些委員所說的,存在隨意執法、亂執法、不執法,甚至在執法過程中搞權力尋租。

戴均良在現場透露了一個數據:目前北京有1.1萬多項執法項目,88家執法隊伍,但據市法制辦統計,去年有10多家一年零執法,“并不是沒有違法行為,是履職沒到位”。戴均良表示,北京將加強信息化監督,要求在執法過程中全方位記錄執法過程,在各個部門之間實行大聯網,督促執法到位,避免一些部門的不作為和亂作為。

戴均良說,北京市目前進行的城市管理體制改革研究中,就包括了執法體制改革,將通過理順體制,實現執法力量、經費和職權的下沉,強化街道辦一級的職能。另外還要規范執法權力,減少執法人員的自由裁量權。

張延昆透露,此次的執法體制改革,將涉及綜合執法、專業執法等。目前正在對石景山區的綜合執法模式進行評估,評估完成后再研究具體的情況,“由于體制改革比較敏感,因此改革必須有效。”

司法

改革涉及人員待遇不做“減法”

針對目前正在進行的司法體制改革,楊曉超透露,司法體制改革是北京市今年重點推動的一項任務,目前正在制定方案。他表示,雖然北京是第三批進行司法體制改革的,但方案是先行的,目前已經做了四五稿,按照中央精神制定并參照了其他省市的經驗,打算上半年推出。

楊曉超稱,改革方案涉及了法官人員數量問題,及司法人員職業待遇保障問題,將會在中央總體框架內最大限度地考慮人員的待遇保障,“不會做減法”。

關于律師、學者與法官、檢察官隊伍的“打通”問題,楊曉超也表示,此次在設計法官和檢察官遴選制度上,已經準備將二者“打通”,將會從優秀的律師和學者中選拔法官和檢察官。

熱點回應

積分落戶辦法爭取今年出臺

當有委員提到重癥精神病人的信息被泄露時,楊曉超當場要求到場的市公安局相關負責人回去后好好研究此事。他表示,目前公安機關的管理方式比較方便,但這種管理方式確實容易造成信息的泄露,不但要管理好,也要保護重癥精神病人的隱私,保障他們的合法權益不受侵犯,“公安機關要綜合考慮”。

至于政府法律顧問的經費財政列支問題,楊曉超認為可以通過項目解決。楊曉超還透露,今年將加強幾項工作,為律師正常履職提供服務,還將在相關政策上給予幫助。同時,還要進一步發揮律師在化解社會矛盾和法律服務援助方面專長,借助律師提高依法治市的水平。

對于居住證管理辦法和積分落戶管理辦法,張延昆表示,目前正在和公安部、國務院法制辦進行密切溝通,爭取今年盡快出臺。

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